إجراءات الصحة والصحة النباتية

في الدول العربية

المملكة العربية السعودية

1- الهيئات والمؤسسات ذات العلاقة بإجراءات الصحة والصحة النباتية

تشمل قائمة المؤسسات الوطنية التي تقوم بوضع واعتماد ومراقبة تنفيذ القوانين واللوائح الفنية الخاصة بالمواصفات القياسية ونوعية الجودة في المملكة العربية السعودية ما يلي :

· الهيئة العربية السعودية للمواصفات والمقاييس والتي تختص بعلامة الجودة وإصدار شهادة المطابقة، حيث تصدر علامة الجودة للسلع الوطنية للتأكد من قدرة المصنع الوطني على الإنتاج بمستوى جودة ترضاه معايير الهيئة. أما شهادة المطابقة فتمنح للسلع المنتجة محليا المعدة للتصدير، كما تفرض الهيئة على السلع المستوردة إرفاق شهادات مطابقة للتأكد من مطابقتها للمواصفات السعودية.

· وزارة الزراعة والمياه تقوم بتطبيق الإجراءات المحجرية النباتية والحيوانية.

· وزارة التجارة وذلك من خلال إشرافها على ثلاثة إدارات : (هيئة المواصفات والمقاييس ، ادارة مكافحة تلوث البيئة وادارة الجودة والنوعية).

· وزارة الشئون البلدية والقروية: وتقوم بالمتابعة الداخلية لتنفيذ المواصفات الصحية ، كما تقوم بإصدار التراخيص الصحية للعمالة المرتبطة بمباشرة إنتاج او إعداد المواد الغذائية.

· وزارة الصحة يتركز دورها في التثقيف الصحي والخدمات الوقائية.

· اللجنة الدائمة لسلامة الأغذية: وتعمل على تحقيق سلامة الأغذية .

2 - القوانين والتعليمات والأنظمة والقرارات الخاصة بإجراءات الصحة والصحة النباتية

يتم التعامل مع المستوردات والصادرات الزراعية في المملكة العربية السعودية من خلال حزمة متكاملة من القوانين والتشريعات التي تغطي كافة جوانب العمليات الإنتاجية والتجارية.

3 - المواصفات والقواعد والاشتراطات الفنية المطبقة على الصادرات والواردات الزراعية

تطبق السعودية على الواردات والصادرات الزراعية المواصفات والاشتراطات الفنية الواردة في المواصفات الوطنية والمواصفات القياسية الخليجية وتراعي في معظم الأحيان المواصفات القياسية العالمية الصادرة عن المنظمات المتخصصة، كما تلتزم السعودية بمواصفات الآيزو وتعليمات لجنة دستور الأغذية.

4 - شروط وضوابط الصحة والصحة النباتية

تطبق السعودية تدابير الصحة والصحة النباتية بشكل لا يعيق إنسياب التجارة دون تهاون فيما يتعلق بحماية الصحة والصحة النباتية معتمدة بذلك على المواصفات والاشتراطات الدولية بما يؤكد عدم العشوائية في تطبيق التدابير الهادفة لحماية صحة وسلامة التجارة الزراعية.

5 - المنافذ الجمركية:

يوجد في السعودية حوالي (24) أربعة وعشرون منفذا جمركيا يتم من خلالها التبادل التجاري للمواد الزراعية منها خمسة موانئ وأربعة مطارات و (15) خمسة عشر منفذا بريا. يشرف على هذه المراكز كادر يتكون من( 186) مختصا هم في غالبيتهم من المهندسين الزراعييين والأطباء البيطريين والفنيين الزراعيين

ما يميز المراكز الحدودية في السعودية هي تلك الحركة الدائبة من إعادة التصدير ولا بد من الإشارة هنا إلى ضرورة مراعاة حجم الإرساليات حيث من الواضح أن معظم الإرساليات المعاد تصديرها تكون في وحدات وزنية صغيرة جدا. وتتراوح الإجراءات المتخذة في هذه المراكز من إجراء الكشف الحسي على ما نسبته 100% من الصادرات والواردات والمواد المعاد تصديرها فيما تجرى التحاليل المخبرية لنسبة تقارب 30% لكل من الإرساليات الواردة والصادرة.

6- التجهيزات الخاصة بإجراءات الصحة والصحة النباتية في المنافذ الجمركية ومدى جاهزيتها لإستقبال الصادرات والواردات الزراعية الغذائية:

تتمتع المنافذ الجمركية في المملكة العربية السعودية بتجهيزات مناسبة وحديثة وتلبي إحتياجات العمل إذ تحتوي جميع المنافذ الحدودية على محطات حجر نباتي كافية ولا تعاني أي من هذه المراكز من نقص في الأجهزة أو المعدات أو المراجع العلمية، كما تتوافر جميع هذه المراكز على محطات تربية وحظائر ومختبرات ميدانية وتدير عملها وفق التشريعات القانونية التي تتوفر نسخ منها في كل مركز من هذه المراكز. رغم كل ذلك فإن هذه المراكز بحاجة للموارد البشرية المؤهلة وخاصة في مجال الطب البيطري ووقاية النبات وكذلك هنالك حاجة ماسة في هذه المراكز لتوفر مساعدين بيطرين وفنيين زراعيين. ونظرا للبعد الجغرافي الشاسع بين هذه المراكز فإن الحاجة تبدو ملحة لربط هذه المراكز من خلال شبكة معلوماتية محوسبة تتيح تبادل المعلومات المتعلقة بالصحة والصحة النباتية الأمر الذي لم يتم توفيره حتى الآن.

7- الوثائق والمستندات الخاصة بإجراءات الصحة والصحة النباتية اللازمة للتخليص على الصادرات والواردات الزراعية:-

ليتم التخليص على البضاعة يلزم إبراز الوثائق التالية:-

v شهادة صحية بيطرية للحيوانات والمنتجات الحيوانية

v وشهادة صحة نباتية للنباتات ومنتجاتها

v شهادة منشأ

v أذن استيراد للشتلات والبذور والأسمدة والمبيدات ( خاص بالواردات النباتية)

أما بالنسبة للإرساليات الصادرة تطلب الوثائق التالية:-

v شهادة صحة أو صحة نباتية من وزارة الزراعة

v شهادة منشأ من وزارة التجارة

8 - إجراءات الصحة والصحة النباتية المطبقة على الصادرات والواردات:

يتم فحص صحي ونوعي بيطري للحيوانات المستوردة قبل السماح بدخولها للبلاد وفي كل الأحوال ولجميع الواردات تتبع الإجراءات التالية قبل السماح بدخول البضاعة:

v التأكد من جميع الوثائق المرفقة

v الكشف الحسي لضمان المطابقة الظاهرية لمواصفات الإرسالية

v أخذ العينات وإرسالها للتحليل لضمان مطابقة المنتج للمواصفات ولضمان خلوها من البكتيريا واجراثيم الممرضة

بعد استكمال هذه الإجراءات يتم إما إدخال هذه البضاعة إذا كانت سليمة أو إعادتها لمصدرها إذا لم تكن مطابقة للمواصفات.

أما فيما يخص الصادرات فإن الأمر يقتصر على

- إصدار شهادة صحة أو صحة نباتية وعلى إصدار شهادة منشأ

- إتخاذ كافة الخطوات والإجراءات التي تلبي متطلبات السوق في بلد المقصد.

9 - الرسوم الخاصة بإجراءات الصحة والصحة الحيوانية :

تتقاضى السعودبة رسوم جمركية على البضاعة الواردة ولكن لم تعرف قانونيا بأنها رسوم زراعية ولذا فإن هذه الرسوم من إختصاص وزارة التجارة.